原標題:監管“擠膿包”促保險回歸本位 規范發展有利市場健康穩定

  新華社北京12月13日電 題:監管“擠膿包”促保險回歸本位 規范發展有利市場健康穩定

  新華社記者譚謨曉、孫飛、歐甸丘

  針對險資投資問題,段愛平心得體會監管部門再出重拳。13日,平心定氣的說保監會召開專題會議,王安平心法保監會主席項俊波表示,將嚴懲個別影響惡劣、屢犯不改的保險機構,保險業要堅持保險姓保,要成為國家金融整體穩定的基石和實體經濟的助推器。

  業內人士表示,監管部門指明了保險業的定位和發展方向,持續“擠膿包”是為了規范行業健康發展,力促保險業回歸保障本位,有利于維護保險市場和資本市場穩定,守住風險底線。

  近期個別保險機構激進投資引發風險,監管部門從產品和投資兩端連續出臺監管措施,因勢利導,有效遏制了風險。

  “出現這樣的問題主要是市場主體對保險經營規律的把握存在偏差,對金融市場風險認識不到位。”項俊波說,保障是保險業的根本功能,投資是輔助功能,是為了更好地保障,必須服務和服從于保障,決不能本末倒置。

  他表示,保險業要成為國家發展的穩定器,充分發揮保險分擔風險和補償損失的保障功能,筑牢國家風險防護網;要成為人民生活的保障器,推動保險業成為社會保障體系強有力的第三支柱;要成為實體經濟的助推器,實體經濟是保險業健康發展之本;要成為平心制造的助推器,利用科技保險為重大設備研發、生產、運行全環節和科技創新全過程提供保障。

  “保險資金運用必須把握審慎穩健、服務主業的總體要求。”項俊波說,投資標的應當以固定收益類產品為主、股權等非固定收益類產品為輔;股權投資應當以財務投資為主、戰略投資為輔;少量的戰略投資應當以參股為主。

  近年來,保險資金日漸成為資本市場重要的機構投資者。保監會公布的最新數據顯示,截至10月底,保險資金運用余額達12.9萬億元,其中運用于股票和證券投資基金1.86萬億元,占14.42%。

  保險資金投資上市公司應辯證看待,主流保險機構多為財務投資,在促進資本市場穩定健康發展、提升資源配置效率方面發揮了積極作用;但個別保險機構投資較為激進,既對資本市場造成沖擊,也給險資自身帶來安全風險。

  項俊波表示,保險業要正本清源,保險機構要努力做資本市場的友好投資人,絕不能成為野蠻人,也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。

  在處罰違規行為的同時,完善相關保險資金投資監管制度,守住風險底線,促進保險市場健康發展至關重要,監管理念、規則、力度也有待強化。

  據了解,目前,包括關于加強保險機構與一致行動人股票投資監管有關事項的通知等監管規則在準備中。一些保險從業人員建議,應持續推進出臺相關細則,同時加強“窗口指導”和風險提示。

  “要加強保險資金投資的監管,也要加強監管機構的聯合執法,交換和溝通彼此的監管信息,完善資本市場的穿透監管。”北京問天律師事務所主任合伙人張遠忠說。

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